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崇祯对迁都之事是非常的敏感,历史上被李自成打到家门口来,对迁都还是犹豫不决,何况是眼下的太平盛世。
崇祯迟疑的道,“驸马,本朝已在顺天府建都两百多年,皇气、龙脉尽在顺天。若陡然迁都,会对大明国运不利啊!”
方原失笑道,“陛下,臣从不信这世上还有皇气、龙脉的说法,否则张献忠区区一个流寇,怎么就攻陷了大明龙兴之地,凤阳。臣也没打算迁都,大明眼下的威胁来自北疆,若迁都南下,北方会立刻崩盘。臣,只是来和陛下商讨一下,划分一下北京,南京,中京的职能。”
崇祯听了他说没有迁都的想法,这才稍稍的松了口气,“驸马,怎么划分职能?!”
方原缓缓的道,“大明的军政中心毫无疑问是在北京城,摄政王府,内阁以及其他主要的官僚机构,也留在北京。”
崇祯点了点头道,“驸马,之前的南京虽是留都,但却是用来安置京城闲散官员的,驸马想在南京做什么?”
所谓闲散官员,其实就是在京城被贬官的官员,南京就是大明朝廷的官场养老院。
方原说道,“南京,位于江南富庶之地,天下的田赋、商税、市舶税大半出于江南、闽广。江南、闽广离京城太远,田赋、商税的缴纳沿途耗损太大,不利于监督赋税的消耗问题。每一两银子沿途耗损是一钱,两千余万两银子的赋税,损耗就是两百万以上。这笔数额太过庞大,必须监督其中的真实情况。”
“臣建议将南京城建成大明的经济中心,将南京城的官僚机构全拆了,皇宫改成大明的税务总局。由南京税务总局负责征收整个江南、闽广、江西、湖广、四川的田赋商税,然后再一并送往京城朝廷。这么一来沿途都是便利的水运、海运,可以减少沿途的损耗。”
在崇祯听来,方原的说法倒也在理。长途运送缴纳的赋税,损耗是不便核算的。尤其是之前四川、湖广,甚至闽广全走的陆路,损耗更是难以核算。如今方原要求走海运、水路,而且将一段浙江至北京城的长途运输,变成浙江至南京,南京再至北京的两段短途运输,各个布政司只需要承担沿途的损耗。哪个布政司还敢像之前一样狮子大开口,沿途损耗巨大,强行从朝廷的赋税银子里吃走一大块肥肉?!
而且南京的水路四通八达,在南京存上一笔储备银子,若某个布政司需要赈灾,或是突发情况,可以以最快的速度将银子运送到需要的地方。而不是之前,还必须从北京城千里迢迢的转运。
崇祯迟疑的问道,“若南京成了钱粮聚集之地,一旦镇守南京的官员意图不轨,那如何平定?!”
方原道,“陛下,我早下了严令,南京、江南等经济特区,不能拥有军事力量,只保留
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