看罢童大郎写来的信,徐平放在案上,问在面前站着的范祥:“通判,你怎么看?”
范祥道:“童大郎来的信里面说张元并不在印的钱如何像朝廷的钱,如何精美上面下功夫,而只是要多印多用,花到那些不知外面世事的山里人和心存侥幸的人身上,下官以为如此做极难应对。正常的人,朝廷严加管控,自然会心里绷上一根弦,防着假钱。可张元看准的这些人,你怎么防都是没有用处的,他们不管怎么样都会被假钱骗。”
“那通判觉得,张元如此做,哪些人会被他骗?”
范祥想了一会,道:“下官觉得,一些大山里的蕃落,还有州县城里的牛鬼蛇神,是最容易卷进这里面去的。那些专门钻营、不事生产的城狐社鼠,自然可以重法惩治,而山里的蕃落,却不好下重手。州里不但不好下重手,还要尽力帮着他们减少损失,不然恐失人心。秦州治下番汉杂处,本来就多事端,失了人心愈加麻烦。”
徐平点了点头:“不错,此事难就难在番贼的这手段大多都会用在蕃落身上,只怕还有远方来秦州贸易的番商客人。其实真正朝廷治下,番贼的这手段不足为奇,什么天下的傻子尽够多,这种奇谈怪论也只有张元这种不循正道、只会投机钻营的小人才想得出来。天下自然有煌煌大道,大道直行,什么阴谋诡计都不足一提。我们禀王命、治地方,只要事事为百姓着想,他这种小聪明完全无用武之地。我们不能保证没有人不被他骗,但却能够做到他即使骗到了人,也鸡飞蛋打,没有半分收益。只要上心,严控地方,做到这一点当然不难。所以应对此事,难处还在治外蕃落和外域商贾身上。蕃落应对不当,则失番胡人心,外域商贾应对不当,则秦州这种商贾云集的局面无法维持。”
范祥拱手:“大府说的是,下官谨受教。朝廷编户齐民、直接管下的地方,下官心里已经有了腹案,无非各村保甲联防,什么妖魔鬼怪都无计可施。至于蕃落和番商——”
“这样吧,朝廷治下的地方由秦州来管,行番法的蕃落和来秦州的番商,由蕃落使和都护府的机宜司来管。便暂定一个规矩,秦州只管朝廷所辖地方,其余事也如此,如何?”
范祥道:“大府如此决定甚是妥当,下官遵命!”
徐平管军,身份是陇右都护府的都护,管民则是秦州知州,模糊的地方是非朝廷直接治下的蕃落地区和秦州之外的其他各州。都护府初立,民政上用什么官职朝廷依然没有定下来,陇右的其他各州现在实际处于自治状态。蕃落地区倒还好,有刘涣这个陇右招安蕃落使在,当时设这个官的时候不伦不类,现在让他隶于都护府下,倒是正好补上空缺。
大府用以称帅府知州,
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